两会之声 | 药食同源保健食品实行“负面清单”管理；

3月4日，全国政协十四届二次会议在京顺利召开，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，保障食物安全，促进居民营养改善，不仅是一个国家经济发展和社会稳定的物质基础，而且还是增强国民体质、提升人口素质的重要前提。

2023年，不少院士、企业家及相关领域的委员和代表都对营养健康产业发展提出了建议。相信今年会有更多的代表委员关注营养健康行业，庶正康讯将持续关注行业的发展动态，为大家提供及时和深入的报道。

今天，我们就看一看有哪些代表提出了建议全国人大代表、中国工程院院士张伯礼：建议对药食同源保健食品实行“负面清单”管理

全国人大代表、中国工程院院士 张伯礼

当前我国对药食同源保健食品品种和应用做限定的法律法规主要有：《食品安全法》《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》《新食品原料目录》《既是食品又是药品的物品名单》等。保健品原料目录沿用2002年公布的114种可用中药材及59种禁用中药材目录。新食品原料总共有 118种，植物及其提取物的有近1/4，先后出现了人参、枇杷叶等中药材原料。“按照传统既是食品又是中药材”共110种。2021年11月，我国印发《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》，对我国药食同源物质进入依法管理阶段。“按照传统既是食品又是中药材的物品”目录纳入我国法律的过程，通过食疗的方式体现了中医药治未病的健康理念，体现了大众对于健康的追求。面向“十四五”和国家中长期发展规划，我国原有的药食同源保健食品名单、法规政策以及科研力量已难以适应国际国内双循环新形势需求。因此，亟需提出药食同源保健食品新名单，同时研判药食同源保健食品发展面临的各种困局，提出加强科研实力和应采取的政策措施，以促使药食同源保健食品在保护人民健康中发挥更重要作用，为全面推进实施健康中国和人类福祉提供有力支撑。当前我国药食同源保健食品发展存在的主要问题有：一是对药食同源保健食品重视程度不够，缺乏文化自信；二是药食同源保健食品名单过小，影响了相关产业发展；三是对药食同源保健食品的科学研究不深，投入低，缺乏国际竞争力；四是相关法律法规不完善，制约药食同源保健食品产业高质量发展，给多边贸易增加了障碍。就此，张伯礼院士提出以下建议：1.增强文化自信，传承好祖国优秀的药食文化和思想内涵，推进健康中国建设。2.加强对药食同源保健食品科学研究的投入，提升科学研究水平，树立更多的有影响力的品牌。3.明确列出不能作为药食同源保健食品的负面清单，加强药食同源保健食品的文献、临床及社会应用状况的调查分析和评估。具体申报的药食同源保健食品所提供的安全性资料由专家委员会进行全面系统的评价。

4.完善药食同源保健食品相关的法律法规体系，建立符合中国特色的管理体系。

全国人大代表、蒙牛集团史玉东：建议将学生营养要求纳入法治体系

全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监 史玉东

如今随着生活水平的提高，国民对增强自身营养健康认知大幅提升，对营养健康有强烈诉求。但整体来看，国民营养健康领域在膳食结构不平衡、重点人群营养等方面仍有提升空间。

对此，史玉东提出了“关于加快乳制品营养强化的建议”，推动相关部门出台指导文件，将大众食物强化理念纳入《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》。

此外，为进一步提升青少年营养健康素质，史玉东还提出了“关于强化学生营养干预的建议”，一是推动建立健全国民营养相关法律法规，将学生营养具体要求纳入法治体系，推动相关政策出台，为国家“学生饮用奶计划”等国家营养干预计划提供有力支撑。