山东拟实施工业经济高质量发展十大行动 新培育专精特

山东省工信厅日前就《关于聚势发力工业经济高质量发展十大行动的意见》公开征求意见，拟将聚力实施工业经济高质量发展十大行动，新增规模以上工业企业5000家左右，新推动20家左右企业进入100亿元级、10家左右企业进入500亿元级企业行列，新培育专精特新中小企业1000家左右。

新培育专精特新中小企业1000家左右

根据征求意见稿，山东将实施头号工程引领行动、首季开门红攻坚行动、规上工业扩量行动、工业技改提级行动、优质项目支撑行动、重点行业转调行动、工业品需求提振行动、新质生产力培育行动、数实融合赋能行动、点线面载体培优行动，聚势发力，统筹打好增量培育、升规纳统、产业提质、企业增效、数字赋能、项目支撑等组合拳，全面推动工业经济平稳运行和提质升级。

将力争工业增势更加稳固。规模以上工业增加值同比增长5.5%以上，制造业增加值增长6%以上，工业行业增长面稳定在80%以上，企业盈利能力持续改善，保持工业大省领先位次。投资支撑更加有力。工业投资同比增长10%左右，占全部投资比重达到35%左右，其中，制造业投资占工业投资比重保持在80%以上。工业技改投资增长7%左右，占工业投资比重达到50%左右。

数字引擎更加强劲。规模以上工业企业数字化转型覆盖率达到90%左右，较上年提高2-3个百分点；新增“上云用数赋智”中小企业15万家以上。信息技术产业营业收入同比增长10%以上；数字经济总量占GDP比重达到49%左右，其中核心产业占比提高1个百分点左右。

产业结构更加优化。制造业增加值占GDP比重稳中有升，力争达到28%以上；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重稳步提高，达到52%左右。规模以上工业单位增加值能耗同比下降4%以上。企业活力更加充沛。新增规模以上工业企业5000家左右，新推动20家左右企业进入100亿级、10家左右企业进入500亿级企业行列，新培育专精特新中小企业1000家左右。

实施开门红激励政策

据了解，山东将加力实施开门红激励政策。2月底前全面兑现2023年度“稳进提质”企业奖励资金。延续执行首季“开门红”奖励政策，对今年一季度新增工业产值超过3亿元、增速不低于15%的工业企业，按新增产值规模、增速等指标复合计算前100名，给予最高100万元奖励。

立足山东省实际“一业一策”制定稳增长措施。建立41个行业大类增长调度台账，对纺织服装、有色金属冶炼和压延加工、酒饮料和精制茶制造、废弃资源综合利用等8个去年下降行业分别实施专项帮扶，加快推动企稳回升。

加强“小升规”种子企业培育。指导各市建立工业企业“小升规”培育库，以年度“小升规”数量目标的1.2倍，遴选年营业收入1000万元-2000万元的优质小微企业入库，按照“成长一批、培育一批、上规一批”的思路实施梯度培育，加强精准对接服务，确保年内规模以上工业企业达到4.3万家左右。

滚动推进季度“千项千亿”计划。以年预计新增产值亿元以上为标准，每季度滚动推进500家增产扩能企业和500个新建投产项目，作为全年工业主要增长点进行重点培育。建立省市县三级帮包服务机制，加强要素保障和跟踪推进，力争每季度新增产值1500亿元左右，全年新增产值6000亿元以上。

力争推动超过4000家规模以上工业企业实施设备更新改造，带动工业技改投入900亿元以上。高标准推进“万项技改、万企转型”，着力抓好1500个左右省级技改导向目录项目建设，带动全省实施投资500万元以上技改项目1.2万个左右。

举办产业投融资大会，完善产业链金融伙伴服务机制，构建工业领域重点项目与金融机构多联直通对接渠道，全年为7000家以上企业提供转（续）贷1500亿元以上。

打造一批未来产业集聚区

山东还将提升产业科技创新能力。年内推动实施省级重大科技创新工程项目100项左右、企业技术创新项目3000项左右，培育推广首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件600项以上。支持企业加强研发机构建设、加大研发投入力度，新培育“一企一技术”研发中心200家左右，力争规模以上工业企业R&D经费支出占营业收入比重达到1.8%，研发机构、研发活动覆盖率均提高1-2个百分点。高标准建设制造业创新中心体系，新认定省级制造业创新中心6家左右，引领突破行业关键共性技术10项左右。深入实施泰山产业领军人才工程，新引育产业亟需领军人才170人左右，培育人才引领型企业15家。

聚焦高端化工、汽车、智能家电、工业母机、轨道交通、海工装备、高端铝材、现代食品等重点产业，大力推进强链延链补链，加强新技术新产品创新迭代，增强高端产品供给能力，加快提升全产业链竞争优势，年内主要家电产品、动车组产量以及食品工业、工业母机产业营业收入继续保持全国领先位势，造船三大指标稳居全国前列，高端化工营业收入占全部化工产业比重达到52%左右，高端铝材产量与电解铝产量比率达到2:1以上。

加快培育新兴产业和未来产业。聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代医药、绿色环保、新能源汽车、安全应急装备、磁悬浮等八大战略性新兴产业，元宇宙、人工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等七大未来产业，实施战略性新兴产业发展工程、未来产业培育发展行动，每年组织实施20项左右前沿技术攻关项目，研究制定人工智能赋能新型工业化实施方案，年内新培育省级战略性新兴产业集群10个左右，加快打造济南空天信息产业园、青岛人工智能产业园、潍坊元宇宙产业园、烟台东方航天港等一批未来产业集聚区。

新培育专精特新“小巨人”企业100家

据了解，山东将实施制造业数字化转型提标行动，分层次培育一批国家级“数字领航”企业、5G工厂等，积极探索“产业大脑+”数实融合新模式，打造重点行业“产业大脑”30家以上、“晨星工厂”2000家以上。完善智能制造梯次培育体系，新培育省级智能工厂（数字化车间、场景）200家以上，争创国家级智能制造示范工厂10家左右。打造工业互联网平台大生态，扎实推进“工赋山东”、“工赋百景”，新培育省级以上工业互联网平台50家以上。

鼓励企业在省内增资扩产，持续做大省内份额，更好发挥稳进提质支柱作用。实施国企改革深化提升行动，指导国有企业做强行业主导优势，加快成长为制造业领航企业、世界一流企业。力争新增省级以上单项冠军企业300家以上。

全面推进“育苗扶壮”计划，深入实施数字化赋能、科技成果赋智、质量标准赋值等专项行动，健全完善逐级后备、逐级递进的梯度培育机制，力争年内新培育瞪羚独角兽企业300家、专精特新“小巨人”企业100家，确保国家级优质企业数量保持全国领先。

推动轨道交通装备、智能家电、动力装备集群向世界级迈进，新培育10家左右省级先进制造业集群，积极争创国家先进制造业集群，加快构建“3830”集群发展格局。立足县域特色优势产业，发挥龙头企业引领作用，吸引集聚一批优质中小企业，新培育省级中小企业特色产业集群30家左右，力争国家级集群数量继续领跑全国。

提升新质生产力水平

“山东坚持把发展工业摆在突出位置，新旧动能转换成效显著、数实融合加速深化、经济活力不断迸发，全省新型工业化发展取得了重大成就。”山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军接受经济导报记者采访时表示，在加快制造业转型升级过程中，山东正由依靠要素投入驱动工业规模扩张和比重提升的扩张型工业化，转向主要依靠创新驱动来提高工业质量和竞争力，高端化、智能化、绿色化、集群化已成为山东加快推进新型工业化的关键词。

刘德军表示，新质生产力是在传统产业转型升级过程中催生的新产业、新模式、新动能，与战略性新兴产业、未来产业紧密关联，是其“崭露头角”的主战场。山东拟实施的工业经济高质量发展十大行动，涵盖了新质生产力培育行动、数实融合赋能行动，旨在加速推动新型工业化，加快布局高端化、智能化、绿色化、集群化、数字化产业发展，将有力提升山东新质生产力水平。山东庞大的制造业优势，为新兴产业、未来产业搭建了广阔的应用场景，易于塑成竞争优势。